الهند وأفريقيا : علاقات تتجاوز الخطابات (السفير أنيل تريغوناياط، سفير الهند السابق لدى الأردن وليبيا ومالطا)

هلا ريم الاخباري: تربط الهند وأفريقيا علاقة تاريخية وسُرّية. وهي تشكّل نقطة نقاش جيّدة في الخطب، لكنها تحتاج إلى تقييم موضوعي لمدى وعمق engagementنا حتى تصمد أمام التدقيق وتسمح برسم خيارات سياسية أفضل. ومن الحقائق أيضاً أن الهند انخرطت باستمرار، وإن كانت أحياناً بشكل مقطعي، مع البلدان الأفريقية. وقد برزت كصوت قوي لتحريرها من نير الاستعمار، ومن ثم عبر حركة عدم الانحياز، ودافعت عن الشواغل الجوهرية للدول الأفريقية، وخاصة أقل البلدان نمواً، في المحافل الدولية، سواء في الجات/منظمة التجارة العالمية، أو الأمم المتحدة/اجتماعات رؤساء حكومات الكومنولث، أو مفاوضات تغير المناخ، واليوم في مجلس الأمن الدولي المُصلَح. وخلال رئاستها لمجموعة العشرين في عام 2023، حرصت الهند على أن يصبح الاتحاد الأفريقي عضواً دائماً في المجموعة. وقد لقيت هذه المبادرة تقديراً واسعاً، وأكسبت الهند محبة لا تُقدّر بثمن في جميع أنحاء أفريقيا.

إضافة إلى ذلك، ومن خلال برنامجها الواسع للمساعدة في بناء القدرات ونهجها القائم على “المشاركة والرعاية”، ساعدت الهند القارة بشكل كبير في إنشاء كوادر بشرية مؤهلة، ومؤسسات حديثة، وبنى تحتية في مجالي التعليم والدفاع على حد سواء. وكان المدرسون والأساتذة الهنود يحظون باحترام كبير، لا سيما من قبل أولئك الذين درسوا خلال الفترة من الستينيات إلى الثمانينيات من القرن الماضي. لكن للأسف، جف هذا النمط الفعال جداً من engagement، ولا بد من إحيائه. وما زال العديد من القادة الأفارقة يذكرون معلميهم الهنود بحنين حتى بعد 40 أو 50 عاماً. كما ارتقى العشرات من الضباط العسكريين الذين تدرّبوا في الهند إلى مناصب رؤساء حكومات ورؤساء دول في بلدانهم.

وتلقى آلاف الأفارقة تدريباً في إطار برنامج التعاون الفني والاقتصادي الهندي (ITEC) الممول بالكامل من الهند، وتولّوا مناصب مسؤولة. ومن جهود بناء القدرات الهامة الأخرى تدريب نحو 80 امرأة سنوياً على تركيب الألواح الشمسية، ويُطلَق عليهن بمحبة لقب “أمهات الشمس”، إذ يعُدن إلى مجتمعاتهن ويُوفّرن الكهرباء لما لا يقل عن 50 منزلاً لكل منهن. والآن، طُرحت مبادرات في مجال الكفاءات التكنولوجية في القطاعات الواعدة، من خلال مراكز التميز والصيغ الثنائية والإقليمية ودون الإقليمية والثلاثية مع الدول ذات الرؤى المتقاربة مثل فرنسا واليابان والإمارات العربية المتحدة، في مختلف أطياف الاقتصاد.

ومن أهم المبادرات التي أطلقتها الهند في مجال الربط وبناء القدرات، تماشياً مع رؤية الرئيس الأسبق أ.ب.ج. عبدالکلام، مبادرة الشبكة الإلكترونية الشاملة لأفريقيا، التي ركّزت على الطب عن بُعد، والتعليم عن بُعد، والحوكمة الإلكترونية، أو الربط بين رؤساء الدول في 48 بلداً. وشملت المبادرة خمس جامعات هندية عريقة تقدم دورات دراسية، و12 مستشفى فائقة التخصص تقدّم استشارات وتعليماً طبياً، وكانت ممولة بالكامل من الحكومة الهندية في إطار الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا (NEPAD). وتم تطوير البرنامج وتوسيعه في عهد حكومة مودي تحت مظلتي “e-Vidya Bharti” و”e-Arogya Bharti”. ويُذكر أن أكثر من 7000 طالب أكملوا دراستهم. ومنذ الخمسينيات، تشجع الهند الطلاب الأفارقة على الدراسة في مؤسساتها عبر منح دراسية للتعليم العالي والتدريب وبناء القدرات. ووفق التقديرات، يوجد حالياً أكثر من 55 ألف طالب من مختلف البلدان الأفريقية في الهند.

للهند أيضاً تاريخ طويل من التعاون في بناء القدرات الدفاعية في العديد من البلدان الأفريقية، والمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بدءاً من عام 1960 في الكونغو. وقد حظي دورها بتقدير واسع، لا سيما في المساهمة في منع الإبادة الجماعية في جنوب السودان. وكذلك، قامت عناصر الشرطة النسائية الهندية بعمل رائع في ليبيريا كان فريداً من نوعه، وأشادت به الرئيسة سيرليف كثيراً. وتقوم الهند حالياً بتدريب أعداد كبيرة من الأفارقة ليس فقط في مؤسساتها الدفاعية، بل أيضاً في عمليات حفظ السلام والمناورة، بالإضافة إلى مكافحة الإرهاب وعمليات مكافحة التمرد. وأنشأت الهند كليات دفاع وطني في عدة بلدان، من بينها نيجيريا. وسيكون من المفيد أيضاً مواءمة engagementنا مع الهيكل الأفريقي للسلام والأمن، الذي وضعته منظمة الوحدة الأفريقية آنذاك للتعامل مع المشكلات الأفريقية مثل الإبادة الجماعية والتطهير العرقي. كما كانت الهند نشطة جداً في عمليات مكافحة القرصنة قبالة الساحل الشرقي لأفريقيا، وخاصة في الصومال وخليج عدن وصولاً إلى قناة موزمبيق، لضمان حرية خطوط التجارة والاتصالات. وقد رافقت البحرية الهندية بنجاح نحو 2500 سفينة. ومثل القيادة الأمريكية لأفريقيا (AFRICOM)، تحتاج نيودلهي أيضاً إلى النظر استراتيجياً في خليج غينيا ومبادرات الوعي بالمجال البحري الأخرى. وفي ظل الحرب بين الولايات المتحدة وإيران وإسرائيل، وإغلاق ونقاط الاختناق الاستراتيجية وحصارها، أصبح من الضروري لنيودلهي إعادة توجيه جهودها في مجال أمن الطاقة نحو القارة الأفريقية بطريقة مفيدة للطرفين، وتأمين خطوط الملاحة البحرية من خلال التعاون وبناء القدرات.

تساهم الجالية الهندية بشكل كبير في بناء الجسور على المستوى الشعبي، وتساهم بدورها في نمو العلاقات الثنائية، وخاصة في المجال الاقتصادي، وكذلك من خلال المناصب القيادية التي تشغلها نتيجة التعرض والخبرة في بلد معين. ويبلغ عدد الهنود من أصل هندي في القارة الأفريقية 3 ملايين شخص، وهم يحققون نجاحاً كبيراً. وبدأت الجالية الهندية في الاندماج مع الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للمجتمعات المحلية من خلال تقديم خدمات متنوعة مثل التعليم والعلاج الطبي وخلق فرص العمل والتوظيف. ولا عجب أن الرئيس النيجيري الأسبق صرّح أكثر من مرة أن “رجال الصناعة الهنود هم ثاني أكبر مُوَفِّري فرص العمل بعد الحكومة الفيدرالية في نيجيريا”. وقد حان الوقت أيضاً لإضفاء الطابع المؤسسي على اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA).

وفي خطابه أمام البرلمان في كمبالا في يوليو/تموز 2018، حدد رئيس الوزراء ناريندرا مودي رؤيته لأفريقيا من خلال مبادئه التوجيهية العشرة، والتي تشمل: أن أفريقيا من أولويات الهند القصوى، وسيستمر زخم التعاون عبر تبادلات منتظمة؛ وشراكة تنموية وفقاً للأولويات الأفريقية؛ ومنح المنتجات الأفريقية وصولاً تفضيلياً إلى الأسواق الهندية؛ والمساعدة في تسخير الثورة الرقمية في أفريقيا؛ وتحسين الإمكانات الزراعية لأفريقيا؛ ومكافحة تغير المناخ معاً؛ والعمل معاً للحفاظ على المحيطات والممرات البحرية حرة للجميع؛ وألا تصبح أفريقيا مسرحاً للمنافسة، بل مشتلاً لشبابها؛ والتطلع والعمل معاً من أجل نظام عالمي عادل وتمثيلي وديمقراطي. وهذه السياسات المثالية والقابلة للتحقيق والتعاونية تستلزم نقلة نوعية مقارنة بالقوى الكبرى الأخرى التي تحاول الانخراط في “حمى الذهب” من أجل الاستغلال بأساليب استعمارية جديدة. وقد تطورت العلاقات الهندية الأفريقية إلى شراكة متعددة الأوجه تشمل engagement السياسي، والتجارة والاستثمار، والتعاون الإنمائي، وبناء القدرات، والرعاية الصحية، والتعليم، والربط الرقمي، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والذكاء الاصطناعي، والتعاون الدفاعي، والفضاء، والمعادن الحيوية، والأمن الغذائي والطاقي، والطاقات المتجددة، والتعاون متعدد الأطراف.

تم تأجيل القمة الرابعة لمنتدى الهند وأفريقيا بسبب أزمة الإيبولا، ويجب عقدها في أقرب وقت ممكن للتركيز على القضايا والتحديات والحلول الراهنة. وسيكون engagement بين الهند وأفريقيا حاسماً في النظام العالمي الناشئ، إذ يمكن توجيه أوجه التآزر المدمجة بين مواردهما الطبيعية والبشرية ورأسمالهما ونهجهما المتمركز حول الإنسان نحو الخير العالمي من خلال الجمع بين أجندة 2063 ورؤية “فيكسيت بهارات 2047”. وتتركّز الشراكة على الابتكار والمرونة والتحول الشامل من أجل التنمية المستدامة.